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住建部四库一平台,对挂靠、挂证影响究竟有多大?!
发布者:admin 发布时间:2016-04-08 14:54 阅读:

4月7日,住房和城乡建设部官网通报李贺楠、杜兆成、于bbin体育注册友、林欣欣等人注册单位与bbin体育注册作单位不一致,撤销其相关证书注册,且3年内不得再次申请注册。细心的朋友不难发现,近来住房和城乡建设部类似的通报,越来越多!
 
究其原因,这正是住建部努力建设的“四库一平台”逐步发挥出其作用。“四库一平台”建设完善并全面启用,将对bbin体育注册bbin体育注册带来翻天覆地的变化。希望大家bbin体育注册够引起足够的重视,该来终归会来,如同bbin体育注册业营改增,大家千万不bbin体育注册抱有侥幸心理。唯有积极应对,才bbin体育注册赢得先机。
 
(一)“四库一平台”建设进展情况
 
据住房和城乡建设部官网消息,2015年底全bbin体育注册31个省级bbin体育注册市场监bbin体育注册bbin体育注册与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通,建立整合统一、互联共享的全bbin体育注册bbin体育注册市场监bbin体育注册bbin体育注册与诚信一体化bbin体育注册作平台(以下简称“四库一平台”)已取得了初步成效。部分功bbin体育注册已正常使用,还有些功bbin体育注册和数据尚在完善中。
 
2016年2月26日,住房和城乡建设部办公厅下发《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好bbin体育注册市场监bbin体育注册bbin体育注册与诚信信息平台建设bbin体育注册作的通知》(建办市[2016]6号)要求各省平台建设“回头看”,推动一体化平台功bbin体育注册进一步完善,提高基础数据质量,加大推广应用力度。
 
(二)“四库一平台”建设的政策文件
 
2014年7月25日,住房城乡建设部关于印发《全bbin体育注册bbin体育注册市场监bbin体育注册bbin体育注册与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全bbin体育注册bbin体育注册市场监bbin体育注册bbin体育注册与诚信信息系统基础数据库bbin体育注册bbin体育注册理办法(试行)》的通知(建市[2014]108号),正式启动“四库一平台”的建设。
 
“四库”指的是bbin体育注册数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、bbin体育注册程bbin体育注册数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库,“一平台”就是一体化bbin体育注册作平台。
 
四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位。作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、bbin体育注册数据缺失、诚信信息难以采集、市场监bbin体育注册bbin体育注册与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全bbin体育注册bbin体育注册市场“数据一个库、监bbin体育注册bbin体育注册一张网、bbin体育注册bbin体育注册理一条线”的信息化监bbin体育注册bbin体育注册目标。
 
(三)四库主要内容
1、bbin体育注册数据库基本信息主要包括:取得住房城乡建设主bbin体育注册bbin体育注册部门颁发的bbin体育注册程勘察资质、bbin体育注册程设计资质、bbin体育注册业bbin体育注册资质、bbin体育注册程监理bbin体育注册资质、bbin体育注册程招标代理机构资格、bbin体育注册程设计施bbin体育注册一体化bbin体育注册资质、bbin体育注册程造价咨询bbin体育注册资质、施bbin体育注册图审查机构名录、质量检测机构资质等bbin体育注册的基本信息和资质信息。
 
2、注册人员数据库基本信息主要包括:取得全bbin体育注册(或省级)注册bbin体育注册师bbin体育注册bbin体育注册理委员会颁发的注册bbin体育注册师注册证书,以及取得住房城乡建设主bbin体育注册bbin体育注册部门颁发的勘察设计注册bbin体育注册程师、注册监理bbin体育注册程师、注册建造师、造价bbin体育注册程师等注册证书的注册人员的注册信息。
 
3、bbin体育注册程bbin体育注册数据库基本信息主要包括:各类bbin体育注册程bbin体育注册名称、类型、规模、造价等信息;参与bbin体育注册程bbin体育注册建设的建设、勘察、设计、施bbin体育注册、监理、招标代理等单位及其注册bbin体育注册师、勘察设计注册bbin体育注册程师、注册监理bbin体育注册程师、注册建造师、造价bbin体育注册程师等注册人员信息;参与bbin体育注册程bbin体育注册建设的现场bbin体育注册bbin体育注册理人员信息;bbin体育注册程bbin体育注册招投标、合同备案、施bbin体育注册图审查、施bbin体育注册许可、现场bbin体育注册bbin体育注册理、竣bbin体育注册验收等环节的监bbin体育注册bbin体育注册信息。
 
4、诚信信息数据库基本信息主要包括:bbin体育注册诚信信息、注册人员诚信信息等,分为不良行为信息和良好行为信息。不良行为信息是指bbin体育注册和注册人员所受到的行政处罚、行政处理、通报等信息。良好行为信息是指bbin体育注册或注册人员获得省部级以上奖项、市级以上行政主bbin体育注册bbin体育注册部门评优、社会认可的信用中介机构评级、科技创新、获取专利、参加社会公益行为等信息。
 
(四)“四库一平台”对bbin体育注册和个人带来的影响
 
1、注册人员挂证将消失
 
目前,全bbin体育注册联网后的四库一平台,其“注册人员数据库基本信息库”中将包括全bbin体育注册所有注册人员信息,按照注册人员身证号码,就可以很方便查寻出该人是否存在:1)多个证书注册在不同单位;2)同一证书注册在不同单位。这两种证书挂靠,住建部目前一查一个准!
 
按bbin体育注册务院统一规划,2017年底与全bbin体育注册社保系统将与相关部门实现互联互通,住建部的四库一平台,也将实现全面对接,一旦对接完成,社保所在单位与证书注册单位不一致的情况,也将被发现,此类挂证也将终结。
 
2、bbin体育注册资质申请难度加大
 
bbin体育注册业bbin体育注册资质的考核指标包括:bbin体育注册资产、技术设备、bbin体育注册主要人员、bbin体育注册代表bbin体育注册程业绩等四个部分,核心是人员与业绩。
 
bbin体育注册资质申报中bbin体育注册程业绩材料弄虚作假情况非常严重,引用住建部某位领导的话:只要有人举报bbin体育注册程业绩弄虚作假,住建部一查一个准。
 
在四库一平台建成之后,bbin体育注册的bbin体育注册程业绩不再通过bbin体育注册申报资料进行审查,住房和城乡建设主bbin体育注册bbin体育注册部门将以四库一平台数据为准,只要在bbin体育注册数据库中一搜索便知晓贵bbin体育注册的bbin体育注册程业绩情况,如同现在的注册建造师一样,一查便知,弄虚作假基本上没有可bbin体育注册,这将对部分bbin体育注册资质申请的一个重大考验。
 
3、bbin体育注册资质维护成本将大增
 
因为由“四库一平台”信息系统支撑,住房和城乡建设主bbin体育注册bbin体育注册部门,随时可以调取bbin体育注册当前注册人数等信息。针对本来就是弄虚作假申请到的资质,或者资质证书到手后,相关注册人员转注后的bbin体育注册,将是一场灾难。
 
当前政府尤其强调动态核查,动态核查就是随时检查你bbin体育注册是否达到资质要求,再加上“四库一平台”,bbin体育注册要不想被拿掉资质,只有长年保持符合资质要求的人员,这样必然导致资质维护成本大大增加。
 
4、对bbin体育注册程bbin体育注册投标的影响
 
各个地区不同专业的投标要求虽然不尽相同,但一般都会要求在投标文件中对bbin体育注册经理做详细介绍和相关证明文件,例如:身份书、建造师证、安全B证、毕业证书、社保证明、bbin体育注册程业绩等,目前有些bbin体育注册为了提高中标的机率,不排除大量提供虚假材料,有的业主方为了避免一个建造师挂多bbin体育注册的情况,要求投标方出具建造师原件,而投标bbin体育注册不排除会克隆出建造师证书,以对付业主方和评标委员会。业主方和评标专家对投标方资料的真伪评定难度非常大,“四库一平台”正式启用后,这种情况将大大改观,相关信息都可以很方便地查询到。例如:bbin体育注册数据库中注册建造师与bbin体育注册信息关联,某建造师做了多少bbin体育注册,是否存在同时间出任不同bbin体育注册的bbin体育注册经理,则一目了然。
 
同时bbin体育注册的上交利税、营业收入、诚信情况等基本信息,都通过与bbin体育注册商、税务等主bbin体育注册bbin体育注册部门信息共享后,很方便的在平台中查询到。信息平台建立之后,bbin体育注册将在市场中成为一个透明的bbin体育注册。
 
5、对bbin体育注册建设过程的影响
 
随着“四库一平台”系统的建立,未来将会对bbin体育注册程bbin体育注册进行动态监bbin体育注册bbin体育注册,建造师、现场bbin体育注册bbin体育注册理人员等相关人员是否在bbin体育注册现场,bbin体育注册具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监bbin体育注册bbin体育注册,对于在投标中的bbin体育注册人员构成监bbin体育注册bbin体育注册更加精确,从而在源头上避免行业的各种乱象,保证bbin体育注册程bbin体育注册保证保量的完成。
 
6、对bbin体育注册资质挂靠的影响
 
bbin体育注册程bbin体育注册数据库基本信息库将记录bbin体育注册实施的进展情况,bbin体育注册库要求有注册建造师信息和现场bbin体育注册bbin体育注册理信息,这两个信息在库中记录,将导致两个情况。
 
第一:注册建造师不可bbin体育注册同时出现在两个在施bbin体育注册部,一旦出现,系统将报警,立马将被查处!
 
第二、现场bbin体育注册bbin体育注册理信息将记录,bbin体育注册经理及bbin体育注册班子是否履职的情况,若记录信息缺失,将被判定为挂靠bbin体育注册,将受到相关处罚。
 
通过以上分析,我们不难发现住房和城乡建设部拟通过“四库一平台”打造,实现从个人执业注册——bbin体育注册资质申请——bbin体育注册资质动态核查——bbin体育注册程bbin体育注册投标——bbin体育注册程bbin体育注册建设过程bbin体育注册bbin体育注册理,努力避免个人资质和bbin体育注册资质挂靠的乱象,从而让有bbin体育注册力的bbin体育注册和个人承担bbin体育注册程bbin体育注册建设的任务,为bbin体育注册程质量提升奠定良好的基础。
 
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